景点与景区区别？
一、概念辨析 国家旅游局《旅游规划通则》（2013年修订版）中，将“旅游景区（点）”定义为“由自然现象、自然景观和人文现象构成，可供人们游览观赏、休闲度假或参与文体活动的所在地和场所”[9]；而“景点”一词在行业内外被广泛使用，其含义较为宽泛且缺乏统一的认定标准。本文中所称之的“景点”均指狭义的旅游景点，即由人工建设和营造而成的旅游目的地景观单元(landscape unit)，包括建筑群体、雕塑、园林及各种娱乐休闲设施等，具有直观的形象性、体验的可得性和消费的综合性等特点(王京春， 2007)[10] 二者虽常混用，但实质上存在诸多差异，主要表现为以下三方面：首先，从性质上看，旅游景区是一个地域范畴的概念，包含多个景点并具有一定的规模，如自然保护区、森林公园、风景名胜区及旅游度假区等；而景点则是旅游景区内供游客观赏游憩的具体空间，是构成旅游景区的基本要素之一。其次，二者的功能定位不同。一般来说，作为旅游业的发展基础，旅游景区兼具观光游览、科普教育、文化休闲以及健身娱乐等多种功能；而作为旅游景区的核心吸引物，景点的主要功能在于满足游客观赏、体验和娱乐等需求(张朝枝，刘俊海， 2015) [11]最后，二者的开发等级也不尽相同。一般而言，国家级旅游景区的开发等级要求高于同类型的省级或县级旅游景区，而景点的级别划分往往以地理位置为准，不受行政级别的限制。 二、发展历程 我国旅游景区发展的历程大致可分为四个阶段： 1.萌芽期 (1840——1949年)：这一时期正值我国近代史开端，列强入侵激化了国内矛盾，西方价值观和社会思潮开始涌入国门，对传统的封建意识造成猛烈冲击，国人逐步认识到“西学为用”“师夷长技以制夷”的重要性，这也为现代旅游景区的出现提供了思想启蒙；与此同时，受西方工业革命的影响，我国传统的手工业逐渐被机械生产方式所取代，大批手工业者失业沦为流浪汉或贫民窟里的社会底层人群。为了稳定社会秩序，清政府开始兴建园圃招揽游人，并开设动物园、植物园等以提供民众休闲娱乐的场所，这成为了我国现代旅游景区的最初雏形。 2.初步构建期 (1949-1976年)：新中国成立后，随着国民经济逐步恢复和发展，人民群众的生活水平有了显著提高，大众旅行观念也随之产生。为满足广大群众的出游需要，我国开始重点扶持旅游资源丰富、交通区位优越的地区开展旅游景区建设活动，同时鼓励群众自办旅游景点，如北京陶然亭公园、上海豫园等，全国旅游景区的数量不断增加，初步构建了我国旅游景区体系的基本框架。 3.快速发展期 (1976—1991年)：改革开放以来，我国加快了社会主义现代化建设的步伐，人民生活水平大幅提高，闲暇时间也越来越多，旅游的需求量不断增长。面对这种情况，国家开始重视旅游业的带动作用，先后出台了系列政策来推动旅游景区的建设工作，使我国的旅游景区进入快速健康发展时期，数量和质量都得到明显提高;这一时期，各地还陆续建立了一批主题鲜明、特色突出的新式主题公园，进一步丰富了旅游景区的类型。 4.转型升级期(1992年至今)：经过前期快速发展阶段的积累沉淀，我国的旅游资源总量不断增加，类型也趋于多样化，但随之而来的还有资源的碎片化等问题，严重制约着旅游业的健康可持续发展战略实施进程。为此，国家于1999年和2014年两次出台关于推进旅游景区规划建设的意见，强调坚持保护优先和绿色发展的发展理念，着力引导旅游景区转型升级。 三、面临的困境 尽管取得了一定的成绩，但是目前我国旅游景区发展还存在一些亟待解决的问题。这些问题主要表现在五个方面：
1.管理体制不完善 在当前我国旅游景区的管理体制下，一般分为四种情况 ：一是实行部门主管制的管理模式，即由政府部门主管、相关部门协管的形式，这种模式多适用于国家级旅游景区;二是企业化管理的管理模式，即由政府牵头组建集团公司，负责旅游景区的规划、开发和管理等工作，这种模式通常用于资源条件好、市场前景广的旅游景区，目前只有少数大型或特大型旅游景区采取了该种形式;三是委托经营式的管理模式，即在政府主导之下，将某一旅游景点经营权通过招标等方式授予有资质的企业进行经营管理，这种模式主要应用于小景区或新兴景区，优点在于能充分调动社会力量参与景区建设，缺点是需要政府承担较高的经营风险;四是松散型协作关系的管理模式，主要指的是旅游景区之间互不隶属，但又存在着密切的经济往来，这种模式虽然有利于发挥各自的优势，但也容易滋生各种问题。
由于每个旅游景区都有自身的特点，因此上述的管理模式并不能完全适应所有景区的需要，这就使得部分景区出现了管理不规范的问题，一定程度上影响了旅游服务质量的提升和旅游形象的塑造。
2.开发建设过度 近年来，随着我国城镇化水平的不断提高和人民生活水平的稳步提升，居民外出旅游的频率明显增加。据统计，2016年我国国内旅游人数达49亿人次，同比增长了12%左右，全年实现国内旅游收入41 959亿元，同比上涨了13.7%以上，分别占同期世界旅游总人数和总收入的17.4%和14%;其中城镇居民人均花费约