沈阳为什么比不过成都?
成都是因为政策优势吧,毕竟有全国都罕见的土地和人口政策优势,而沈阳好像没有…… 说点跑题的,关于所谓的“振兴东北”,我看很多回答都是官样文章,空谈战略。其实就沈阳本身而言,只要搞明白两点就能看出一些潜力了—— 第一,到底哪里欠发展? 第二,怎样才算发展起来了? 我们先说说第一点,沈阳到底是哪里欠发展呢? 我想大概可以归结为三点——农村、工业园区和郊区新城。
先说农村,众所周知,东北地区有着广大的乡村腹地,在以往的统计数据中,农村人均收入往往拉低了城市人均可支配收入的水平。而在近年来国家大力倡导城镇化建设的过程中,城市的福利开始惠及农村,比如免费医疗、养老保险等等,使得城乡差距迅速缩小。所以如果要从根本上解决沈阳“欠发展”的问题,就必须解决农村的落后问题。而要解决农村的落后问题,又不得不提到第二点——园区经济。
过去我们讲搞工业要带动第三产业,搞农业要带动二三产业,但实际上,园区的经济模式应该是一种更高层次上的三产融合,就是第三产业反哺第一第二产业的新型经济模式。在这一模式下,农村可以利用自身的土地等自然条件优势,通过招商引资建立各类工业园区,实现工业的产值和税收,同时通过配套完善基础设施和引入工商服务等第三产业,提供园区内外的生活居住和工作条件,从而吸引投资,促进就业,增加财政收入。而最后剩下的那部分不够协调发展的收入,则由中央和省级财政通过转移支付的形式给予补偿(当然,这部分钱也不是白给的,需要沈阳和东北积极争取)。
这样既充分利用了沈阳作为特大城市的综合优势和东北作为工业重镇的产业基础,又很好地照顾到了城乡协调发展和可持续发展。 而第三个欠发展的区域,我认为是郊区新城。什么是郊区新城,我指的是浑南沈北等距离沈阳中心城区较远的地区。这些地区的产业发展和用地规划上应该向大城市周边新城模式发展,尽快依托现有交通网络建成具有综合服务功能的大型卫星城,在缓解市中心压力的同时,带动辽东半岛乃至全省经济的增长。